《公司法規定三》第1條規定，發起人是指為注冊公司而簽署公司章程，向公司認購出資或者股份并履行公司注冊職責的人。上海注冊公司認定為發起人的條件有三，。有限公司與發起設立由發起人認購全部出資或鄉股份，募集設立由發起人認購不低于法定比例的股份。公司實務中認定的發起人有兩種情形，形式上的發起人，是指在公司章程上簽名的人，至于事實上是否曾參與公司注冊，在所不問。實質上的發起人，指實際從事公司注冊行為的人。依反對解釋，未在公司章程署名者，一般不認定為發起人，但如有證據表明確實以發起人身份實際參與公司注冊的，也可以確認其發起人身份。發起人是承擔公司注冊法律責任的基本。

　　發起人身份的確定具有重要的意義，尤其是涉及發起人的責任承擔時。在各國公司法上， 發起人的含義不盡相同。在我國，《公司法規定三》第1條規定，發起人是指為注冊公司而簽署公司章程，向公司認購出資或者股份并履行公司注冊職責的人。

　　上海注冊公司認定為發起人的條件有三：

　　1、發起人須認購公司的出資或者股份。

　　有限公司與發起設立由發起人認購全部出資或鄉股份，募集設立由發起人認購不低于法定比例的股份。

　　2、發起人參與公司注冊行為、履行公司注冊職責。

　　對這一要件要作靈活理解。公司實務中認定的發起人有兩種情形：形式上的發起人，是指在公司章程上簽名的人，至于事實上是否曾參與公司注冊，在所不問；實質上的發起人，指實際從事公司注冊行為的人。

　　應該兼從形式和實質兩方面來確定發起人的身份：凡在公司章程上簽名的人即可被推定為發起人，因為發起人的姓名或者名稱是公司章程的必要記載事項。依反對解釋，未在公司章程署名者，一般不認定為發起人，但如有證據表明確實以發起人身份實際參與公司注冊的，也可以確認其發起人身份。

　　3、發起人承擔公司注冊的法律責任。

　　發起人是承擔公司注冊法律責任的基本。