新《公司法》修改涉及12個條款，除將公司注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、取消公司注冊資本最低限額外，還放寬了企業(yè)經(jīng)營場所的閑置，但與此同時卻加強(qiáng)了企業(yè)誠信監(jiān)管。新出臺的《注冊資本登記制度改革方案》提出，企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。此次改革進(jìn)一步放松了企業(yè)準(zhǔn)入條件的管制，對于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊公司門檻和創(chuàng)業(yè)成本最大限度地降低。包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、小額貸款公司等27個行業(yè)，仍然實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制。

　　自2014年3月1日起，國家工商總局決定，停止對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)營單位的企業(yè)年度檢驗(yàn)工作。

　　工商總局要求，各級工商行政管理部門要按照《注冊資本登記制度改革方案》的要求，抓緊做好企業(yè)年度報(bào)告公示制度等一系列新制度的實(shí)施準(zhǔn)備工作。要向社會公眾廣泛宣傳將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度的意義。要結(jié)合本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法查處各類違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

　　從工商局了解到，3月1日新《公司法》將正式實(shí)施，注冊資本登記制度改革將在全國范圍內(nèi)正式推行。屆時也將全面推行新的注冊資本登記制度。

　　“新《公司法》修改涉及12個條款，除將公司注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、取消公司注冊資本最低限額外，還放寬了企業(yè)經(jīng)營場所的閑置，但與此同時卻加強(qiáng)了企業(yè)誠信監(jiān)管。”

　　“年檢”改“年報(bào)”　不報(bào)告將入黑榜

　　對于企業(yè)來說，以往每年3月1日至6月30日的年檢“是件大事”。其間，工商部門要在規(guī)定時間內(nèi)，對企業(yè)上一年度的情況進(jìn)行檢查。

　　新出臺的《注冊資本登記制度改革方案》提出，企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。

　　企業(yè)“年報(bào)”的主要內(nèi)容包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，工商機(jī)關(guān)可以對企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商機(jī)關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，形成“一處違法，處處受限”。

　　對未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè)，工商機(jī)關(guān)會將其載入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù)的，可以申請恢復(fù)正常記載狀態(tài)；超過3年未履行的，工商機(jī)關(guān)將其永久列入嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”。

　　注冊公司認(rèn)繳制 降低創(chuàng)業(yè)門檻

　　此次改革進(jìn)一步放松了企業(yè)準(zhǔn)入條件的管制，對于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊公司“門檻”和創(chuàng)業(yè)成本最大限度地降低。這對小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)來說無異于打了一劑強(qiáng)心針。

　　根據(jù)改革方案，公司、公司股東（發(fā)起人）可自主約定注冊資本總額，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，注冊資本實(shí)行認(rèn)繳制度，也就是說理論上可以“一元錢辦公司”。

　　還可自主約定公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，也就是說理論上可以“零首付”。自主約定出資方式和貨幣出資比例，對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。另外不再限制兩年內(nèi)出資到位，可自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。

　　金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管　27個行業(yè)資本仍然實(shí)繳登記

　　改革后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。在進(jìn)行公司登記時，也無須提交驗(yàn)資報(bào)告。

　　不過，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、小額貸款公司等27個行業(yè)，仍然實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制。工商總局表示，世界各國普遍對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本，以維護(hù)金融穩(wěn)定。

　　記者注意到，改革方案還特別提出建立健全境外追償保障機(jī)制，將違反認(rèn)繳義務(wù)、有欺詐和違規(guī)行為的境外投資者及其實(shí)際控制人列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”，并嚴(yán)格審查或限制其未來可能采取的各種方式的對華投資。

　　住所登記簡化 違建內(nèi)不得搞經(jīng)營

　　經(jīng)營場所是企業(yè)實(shí)際從事經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)所在地。現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)，特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)等，對住所（經(jīng)營場所）的要求很低。工商總局表示，各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，簡化登記手續(xù)，放寬住所（經(jīng)營場所）條件，申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。這樣有利于釋放場地資源，鼓勵和加快社會投資。

　　但是對住所（經(jīng)營場所）的條件不能“一刀切”，作出統(tǒng)一規(guī)定，而是由地方政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，按照既方便注冊、又要保障社會經(jīng)濟(jì)生活規(guī)范的原則，作出具體規(guī)定。

　　工商部門將根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理市場主體登記經(jīng)營場所與實(shí)際情況不符的問題。對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房屋管理、公安、環(huán)保等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

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　　認(rèn)繳制注冊公司費(fèi)用：