廣東自貿(mào)區(qū)不會再發(fā)展加工貿(mào)易，但必須為在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占很大份額的加工貿(mào)易提供轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，而且廣東自貿(mào)區(qū)會突出毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，更加重視對港澳的開放，加快推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，促進粵港澳經(jīng)濟的深度融合。要加強自貿(mào)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省里成立自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作為主要的決策議事機構(gòu)，下設(shè)辦公室負責(zé)整個自貿(mào)區(qū)和三個片區(qū)建設(shè)發(fā)展中的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)。前海蛇口片區(qū)作為廣東自貿(mào)區(qū)的組成部分，金融是片區(qū)發(fā)展的重點——目前前海新注冊企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬家，其中金融企業(yè)近1.5萬家，進入前海的資本總數(shù)超過1.4萬億。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立讓前海蛇口片區(qū)形成了聯(lián)動，將產(chǎn)生三大政策優(yōu)勢疊加，進一步推動片區(qū)金融業(yè)發(fā)展。

　　在今天上午舉行的廣東自貿(mào)區(qū)新聞發(fā)布會上，省長朱小丹表示，廣東自貿(mào)區(qū)不會再發(fā)展加工貿(mào)易，但必須為在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占很大份額的加工貿(mào)易提供轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，而且廣東自貿(mào)區(qū)會突出毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，更加重視對港澳的開放，加快推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，促進粵港澳經(jīng)濟的深度融合。

　　副省長招玉芳主持發(fā)布會，廣州市市長陳建華、深圳市市長許勤、珠海市市長江凌參加發(fā)布會。

　　建設(shè)一批新型進口商品展示交易中心

　　朱小丹介紹了廣東自貿(mào)區(qū)的情況。他透露，自貿(mào)區(qū)獲批以來已有6500多家企業(yè)機構(gòu)注冊。廣東也已經(jīng)制定出臺了自貿(mào)區(qū)管理辦法，成立了自貿(mào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了南沙、前海蛇口和橫琴三個片區(qū)管理委員會。

　　朱小丹表示，廣東自貿(mào)區(qū)將著重在四個方面努力，形成自己的特色和優(yōu)勢，包括加快建設(shè)與國際高標(biāo)準規(guī)則相對接的營商環(huán)境，強化國際金融貿(mào)易航運功能集成，推進粵港澳經(jīng)濟深度合作和全面提升對外開放水平。

　　朱小丹特別提到，自貿(mào)區(qū)要著力促進融資租賃、跨境電商、供應(yīng)鏈管理、離岸貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)一批新型進口商品展示交易中心，加快構(gòu)建國際大宗商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心。

　　通關(guān)模式將深度改革形成大通關(guān)格局

　　“目前，自貿(mào)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵是要讓服務(wù)貿(mào)易各個要素實現(xiàn)自由流動。”朱小丹說，現(xiàn)在政策大門已經(jīng)打開，但要實現(xiàn)真正的要素自由流動，還要解決近年來一直說的“大門開、小門不開”，“玻璃門”、“彈簧門”的問題，把所有深化改革的政策優(yōu)先放在自貿(mào)區(qū)，把各種阻礙發(fā)展的障礙在自貿(mào)區(qū)先清除掉。

　　在通關(guān)模式上，要對通關(guān)模式進行深度改革，努力做到一體化、信息化、便利化，在三個一的通關(guān)模式基礎(chǔ)上實現(xiàn)國際貿(mào)易單一窗口服務(wù)。自貿(mào)區(qū)會首先讓單一窗口服務(wù)這個新的模式落地，為三地貿(mào)易提供更加便捷的通關(guān)條件，形成新的大通關(guān)格局。

　　在資金流動方面，會進一步完善金融業(yè)投資的負面清單，降低金融準入門檻，促進三地跨境支付服務(wù)，便利港元、澳門元在自貿(mào)區(qū)兌換使用，推動融資匯率的便利化。在信息流動方面，則會建設(shè)國際數(shù)據(jù)專用通道，促進信息互聯(lián)互通。

　　在工商登記改革上，將首先推行一證三號，未來要進一步與國際接軌，逐步實現(xiàn)一證一號。對注冊登記流程再造，朱小丹認為方向就是電子化，網(wǎng)上申報、審批、發(fā)照、公示，全流程電子化，進一步提高效率。

　　三個片區(qū)將形成各自鮮明的主業(yè)錯位發(fā)展

　　由于廣東自貿(mào)試驗區(qū)的三個片區(qū)分別處在廣州、深圳、珠海三市，朱小丹表示，對自貿(mào)區(qū)的管理將實行“統(tǒng)分結(jié)合”，宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分。

　　“三個片區(qū)有各自優(yōu)勢特點，各有側(cè)重各有所長，將會形成錯位發(fā)展態(tài)勢，不會同時做同一件事，可能一個片區(qū)會形成更加鮮明的主業(yè)，形成優(yōu)勢互補合作共贏局面。”朱小丹說，三個片區(qū)組成統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)，要站在國家戰(zhàn)略的高度上，形成統(tǒng)一建設(shè)的目標(biāo)，按照中央確定的總體方案同步推進；同時，要加強自貿(mào)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省里成立自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作為主要的決策議事機構(gòu)，下設(shè)辦公室負責(zé)整個自貿(mào)區(qū)和三個片區(qū)建設(shè)發(fā)展中的組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)。三個片區(qū)依托原有新區(qū)管理機構(gòu)建立了三個管委會，省級的管理權(quán)限基本下放給三個片區(qū)管委會，將來各個片區(qū)的運作由各片區(qū)管委會自主組織和協(xié)調(diào)。

　　“省直掌握管理權(quán)限的部門已經(jīng)分別列出了下放管理權(quán)限的清單，省政府匯總后將批給各個片區(qū)。除了以前省里已經(jīng)下放給各片區(qū)的權(quán)限外，自貿(mào)區(qū)成立后批給各片區(qū)的新的下放權(quán)限是完全一致的。”朱小丹說。

　　前海蛇口片區(qū)將形成三個政策和三大創(chuàng)新“疊加”優(yōu)勢

　　許勤表示，前海蛇口片區(qū)作為廣東自貿(mào)區(qū)的組成部分，金融是片區(qū)發(fā)展的重點——目前前海新注冊企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬家，其中金融企業(yè)近1.5萬家，進入前海的資本總數(shù)超過1.4萬億。

　　“自貿(mào)區(qū)的設(shè)立讓前海蛇口片區(qū)形成了聯(lián)動，將產(chǎn)生三大政策優(yōu)勢疊加，進一步推動片區(qū)金融業(yè)發(fā)展。”許勤說，這三大政策，一是前海以金融政策為主體的22條先行先試政策，二是自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，包括可復(fù)制的上海自貿(mào)區(qū)的金融政策和未來廣東自貿(mào)區(qū)自己出臺的金融政策；三是深圳地方出臺的金融支持政策，“去年深圳以市政府一號文件出臺了支持鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展相關(guān)政策措施，今年又按照廣東省自貿(mào)區(qū)發(fā)展要求，出臺了金融創(chuàng)新重點工作方案。”

　　許勤認為，除了三大政策優(yōu)勢疊加外，前海蛇口片區(qū)還擁有三大創(chuàng)新優(yōu)勢的疊加：一是金融政策創(chuàng)新。目前前海擁有的金融創(chuàng)新政策達40多項，并且正在積極申報新的金融創(chuàng)新政策，近期有望出臺；二是金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。前海蛇口片區(qū)將重點推進跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，包括跨境信貸、證券和股權(quán)投資，以及互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，未來前海蛇口片區(qū)的金融產(chǎn)品將進一步豐富；三是制度環(huán)境創(chuàng)新。前海蛇口片區(qū)將通過體制機制創(chuàng)新，進一步完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　“三大政策優(yōu)勢和三大創(chuàng)新優(yōu)勢的疊加，必將極大推動前海蛇口片區(qū)金融業(yè)的改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，相信片區(qū)金融業(yè)將擁有巨大發(fā)展空間，呈現(xiàn)大發(fā)展態(tài)勢。”許勤說。

　　澳門企業(yè)將在橫琴投資200億元打造旅游項目

　　陳建華表示，南沙片區(qū)將著力推進行政審批制度改革，重點推出權(quán)力、責(zé)任和審批三個清單，建立一個窗口辦事、一個隊伍執(zhí)法、一個國際通行的信用和誠信制度三套體系。三個清單和三套體系將是自貿(mào)區(qū)掛牌后南沙片區(qū)首先要做的事情。

　　珠海如何利用好自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢與澳門共建國際旅游休閑中心？江凌表示，最重要的是要在投資、運營、管理等涉及旅游的各方面與澳門一起，共同構(gòu)建一個跟國際的旅游業(yè)界、旅游市場通行規(guī)則相銜接、相適應(yīng)的規(guī)則體系，更好推動兩地旅游產(chǎn)業(yè)的深度合作，促進澳門與珠海兩地之間旅游要素的跨境便利流動，包括正在推動的澳門游艇到橫琴自由行等；同時推動兩地旅游業(yè)界深度合作，包括職業(yè)資格互認，共同拓展境外旅游市場等。

　　“澳門企業(yè)已計劃在橫琴投資200億元打造一個娛樂體育旅游休閑的項目，目前正在規(guī)劃設(shè)計中。”江凌透露，這些重大項目建設(shè)可以更好提升這個地區(qū)旅游市場的影響力。

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