上述法律法規的出臺為中介機構開展代理記賬業務提供了合法的依據，對不具備設置會計機構的中小企業，可以委托第三方中介機構進行會計處理和納稅申報。代理記賬機構主要包括代理記賬公司、會計師事務所、稅務師事務所、律師事務、財稅事務所以及具有代理記賬資格的其他財稅咨詢、企業管理咨詢服務機構等幾大類。由于中小企業業務量少，代理記賬機構的專業會計人員一人可完成多個小企業的會計核算業務，可以憑借規模效益，降低收費。而代理記賬機構，除了配備經驗豐富的會計外，還配備各方面的專家，如成本核算、企業管理、資本運作、內部控制、稅務籌劃、資金管理等。

　　在大眾創業、萬眾創新 浪潮推動下，全國創業氛圍進入前所未有的高漲狀態。涌現出一批又一批的初創型企業，其中以中小企業最多。目前全國工商登記企業近7000萬戶，按現行中小企業劃分標準測算，中小企業達近6000萬戶，超過企業總戶數的90%。這些中小企業通常有一些共同點：“資金少、規模小、組織簡單、制度不健全”。創業者大都關注自己的業務，而財務是一個專業性極強的領域，怎么辦?這時候，很多企業為了節省成本，都會選擇代理記賬~，那么代理記賬的法律依據是什么，什么是代理記賬機構，中小企業代理記賬優勢有哪些?如何選擇一正規的代理記賬機構?下面我們公司給各位中小企業家逐一分享：

　　新《代理記賬管理辦法》出臺的背景和過程：

　　《中華人民共和國會計法》規定，不具備設置會計機構或者會計人員的單位，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。為規范代理記賬業務，財政部1994年印發了《代理記賬管理暫行辦法》(〔94〕財會字第24號)，2005年對其修訂后印發了財政部第27號令，即原《辦法》，明確了從事代理記賬業務的條件、代理記賬資格的申請要求和程序、代理記賬業務委托雙方的權利和義務，以及對代理記賬機構的監管要求。經過20多年發展，全國代理記賬機構達1萬多家，從業人員近10萬人，業務收入近百億元，形成了一支新興的會計服務力量。代理記賬行業的發展，一定程度上緩解了部分企業會計人員短缺的矛盾，規范了會計基礎工作，提升了我國企業特別是小微企業的會計信息質量，在維護經濟社會穩定和市場經濟秩序等方面發揮了積極作用。

　　隨著我國改革的不斷深入和代理記賬行業的發展壯大，特別是黨的十八屆三中全會后，國務院加快推進行政審批制度和商事制度等一系列改革，要求我們進一步改進代理記賬資格管理和代理記賬行業監管。2014年8月以來，財政部聯合相關部門先后赴廣東、上海、北京等地開展調研，聽取代理記賬機構、小企業以及地方財政、稅務、工商等監管部門對原《辦法》的意見。2015年6月，財政部印發了《代理記賬管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。根據反饋的意見修改后形成《代理記賬管理辦法(修訂草案)》。2015年9月，財政部組織有關專家集中研究討論《代理記賬管理辦法(修訂草案)》，會后根據專家意見對修訂草案予以完善，報財政部部務會議審議通過后，最終形成新《管理辦法》。

　　2016年2月17日，新《管理辦法》以財政部令第80號正式發布。并于2016年5月1日起施行。

　　一、代理記賬的法律依據

　　1、《中華人民共和國會計法》第三十六條規定： 各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理。

　　2.《中華人民共和國注冊會計師法》規定：　第十五條　注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務。

　　3、《代理記賬管理辦法》第十條規定未設置會計機構或配備會計人員的單位，應當委托代理記賬機構辦理會計業務。

　　4、《涉稅專業服務監管辦法(試行)》的公告國家稅務總局公告2017年第13號第五條規定： 涉稅專業服務機構可以從事下列涉稅業務：

　　(1)納稅申報代理。對納稅人、扣繳義務人提供的資料進行歸集和專業判斷，代理納稅人、扣繳義務人進行納稅申報準備和簽署納稅申報表、扣繳稅款報告表以及相關文件。

　　(2)一般稅務咨詢。對納稅人、扣繳義務人的日常辦稅事項提供稅務咨詢服務。

　　(3)專業稅務顧問。對納稅人、扣繳義務人的涉稅事項提供長期的專業稅務顧問服務。

　　(4)稅收策劃。對納稅人、扣繳義務人的經營和投資活動提供符合稅收法律法規及相關規定的納稅計劃、納稅方案。

　　(5)涉稅鑒證。按照法律、法規以及依據法律、法規制定的相關規定要求，對涉稅事項真實性和合法性出具鑒定和證明。

　　(6)納稅情況審查。接受行政機關、司法機關委托，依法對企業納稅情況進行審查，作出專業結論。

　　(7)其他稅務事項代理。接受納稅人、扣繳義務人的委托，代理建賬記賬、發票領用、減免退稅申請等稅務事項。

　　(8)其他涉稅服務。

　　上述法律法規的出臺為中介機構開展代理記賬業務提供了合法的依據，對不具備設置會計機構的中小企業，可以委托第三方中介機構進行會計處理和納稅申報。

　　二、什么是代理記賬機構

　　代理記賬機構是指依法經批準設立從事代理記賬業務的中介機構。目前

　　，代理記賬機構主要包括代理記賬公司、會計師事務所、稅務師事務所、律師事務、財稅事務所以及具有代理記賬資格的其他財稅咨詢、企業管理咨詢服務機構等幾大類。除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務應當經縣級以上地方人民政府財政部門批準，領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。

　　代理記賬機構從事代理記賬業務必須符合財政部發布的《代理記賬管理辦法》中的關于從事代理記賬業務應具備條件的規定。代理記賬機構可以接受委托辦理下列業務：

　　(一)根據委托人提供的原始憑證和其他相關資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等;

　　(二)對外提供財務會計報告;

　　(三)向稅務機關提供稅務資料;

　　(四)委托人委托的其他會計業務。

　　三、中小企業采用代理記賬的優勢

　　中小企業采用代理記賬方式，不但可以規范操作，提高會計信息質量，還有以下優勢：

　　1，成本費用節省，享用專業團隊的服務。由于中小企業業務量少，代理記賬機構的專業會計人員一人可完成多個小企業的會計核算業務，可以憑借規模效益，降低收費。

　　2，運用互聯網+會計服務和計算機技術(財務軟件)，高效，低差錯率。可以為小企業提供會計、財務、稅務、審計等方面的專業化的服務。會計核算分多個不同的崗位，而中小企業受企業規模和效益的影響，往往只聘一個會計人員，受其知識結構和工作經驗的限制，遇到財稅、會計方面的疑難問題不知如何處理。而代理記賬機構，除了配備經驗豐富的會計外，還配備各方面的專家：如成本核算、企業管理、資本運作、內部控制、稅務籌劃、資金管理等。中小企業如采用代理記賬，則能夠享受代理記賬機構專業的公共資源，會計工作將更加專業、規范、合規，提高會計信息質量。

　　3，能夠更公正、客觀的對待每一位出資人。對于股份制或合伙性質的中小企業，單個股東或合伙人如果控制財務，也就控制了整個公司。為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛，企業可以聘請專業代理記賬機構管理會計事務，解決出資人之間對財務問題猜疑的矛盾，并且他們可以用自己豐富的經驗為客戶解決臨時出現的財務難題。聘請專業會計代理記賬機構，將更為專業、客觀、公正、中立。

　　4，避免專職會計技能單一，影響會計質量。能夠為中小企業規避財務風險。中小企業如自行聘用一名專職或兼職會計人員，會計的監督職能難以實施，更談不上會計內部控制，無法對會計人員的工作進行有效監督，如出現賬務上的錯賬風險或涉及稅務而造成的處罰，則由企業自己承擔責任;而聘用專業代理記賬機構，與企業簽有合同，若出現上述問題，將由代理記賬機構負責，從而能夠為小企業規避財務上的風險。

　　5，安全保密， 中小企業自己找會計(包括兼職會計)，如用人不當、監管不嚴，財務人員容易串通舞弊，并以所掌握的經營秘密相要挾，而選擇代理記賬機構可以通過代理合同來保護經營者的權益，避免此類現象的發生。

　　6，合理的納稅籌劃，減少不必要的稅務負擔

　　代理記賬機構對于各行各業的稅收政策均較熟悉，包括：商品流通行業、物流業、建安業、商貿業、工業、服務業、高新技術等多種行業。程度的為企業合理的節約稅收。

　　7，納稅申報及時準確

　　一般中小企業會計納稅申報如發生誤報、漏報、遲報，補繳稅款、滯納金、罰款等責任和經濟損失仍主要由單位承擔。代理記賬機構有專人審核報稅，能有效避免因不熟悉稅法，出現誤報、漏報、遲報等差錯和損失，還可在代理記賬機構委托協議中約定相關責任。

　　8、信息更新速度快，實現合理的避稅。

　　現在我國對于稅務的要求已經越來越高，再加上各項的制度越來越完善，代理記賬機構有一套完整的信息來源系統和實踐經驗總結系統，可以根據不同的變化更新相關的信息，大大的減少企業可能面對的風險。

　　四、如何選擇正規的代理記賬機構?

　　正規的代理記賬機構一般符合下列幾個特點：

　　1、工商部門辦法的營業執照，這個是代理記賬公司最基本的配置;

　　2、財政部門頒發的“代理記賬許可證”，或會計師事務所執業證書，這是代理機構職業配置，或者說是合法代理記賬機構的準入證;

　　3、固定的辦公場所，最好是正規的寫字樓;

　　4、員工配備齊全，例如外勤會計、記賬會計、成本會計、管理會計、稅務會計、審核會計等等;

　　5、財務人員資質高，一般是擁有多年行業經驗的會計師或注冊會計師，稅務師熟悉各個行業財務;

　　6、軟件、硬件設施配備齊全，比如代理記賬機構應該配備電腦、打印機、相應的財務軟件;

　　7、業內口碑比較好，選擇代理記賬公司也需要公司口碑，口碑好的公司，在稅局和工商辦理事情比較暢通、方便、快捷。